据新华社电　记者6日从广东省检察院了解到，新修订的《国家赔偿法》施行半年来，广东省检察机关共受理国家赔偿案件60件、立案57件、作出赔偿决定54件。在受理案件数同比上升37%的情况下，立案数上升90%，决定赔偿案件数上升134%。

    2010年12月1日，新修订的《国家赔偿法》正式施行。2011年3月11日，湖南青年刘云超从广东省佛山市南海区人民检察院拿到42375元国家赔偿金。刘云超此前因涉嫌抢劫犯罪被羁押339天，后因“事实不清、证据不足”，南海区人民检察院对其作出不起诉处理决定。刘云超提出的人身损害赔偿申请，成为新《国家赔偿法》施行后广东省首例国家赔偿案件。

    据广东省检察院刑事申诉处处长沈丙友介绍，在新《国家赔偿法》施行之前，刘云超能否获得人身自由损害赔偿结果殊难预料。因为根据原《国家赔偿法》第15条的规定，受害人取得赔偿的前提是“对没有犯罪事实的人错误逮捕”，但“错误”的认定谁说了算不得而知。

    新《国家赔偿法》改主观评价为客观认定，只要对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，国家均应给予赔偿，而不论拘留、逮捕是否存在错误。

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    赔偿打“白条”现象得到避免

    原国家赔偿法规定，赔偿费用由赔偿义务机关先行垫付，再向同级财政申请核拔。如果不核拔、不能及时核拔，赔偿义务机关就会出现扣发干警工资、对外借款等情况。有些赔偿义务机关为了不动自己的奶酪，就对案件迁延不办或找理由拒赔。

    新法改由财政部门支付，消除了赔偿义务机关垫付带来的后顾之忧。为进一步理顺支付程序，国务院还专门制定了国家赔偿金支付办法。

    从广东省半年实践看，尚未发现赔偿案件不能执行的问题。对此，广东的做法主要有两种，一是由先行赔偿义务机关支付，然后报同级财政核销，省院、深圳市院等采用这一支付方式；二是由赔偿义务机关向同级财政部门申请支付，财政部门直接将赔偿金划至申请人的账户内，深圳的6个基层院和部分市区院采用这一支付方式。

    新法施行半年间，广东省检察机关共作出赔偿决定54宗，199万元赔偿金悉数到位，最快的在赔偿决定作出后的第二天即拿到赔偿金。

    “其实我们也有一个担心。广东经济社会发展不平衡，珠江角地区经济高度发达，履行国家赔偿决定自然‘不差钱’，但是，在有些欠发达地区的县、市，因为还没有或少见国家赔偿案件发生，是否有充足的财政支付尚难预料。”省检察院刑事申诉处处长沈丙友表示，“从保证法制统一的角度出发，让全社会所有‘沉没的声音’均能得到倾听，可以考虑国家赔偿金全国统筹，至少是全省统筹，或建立专门的转移支付制度。”

    南方日报记者 赵杨 通讯员 沈丙友 韦磊